Tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng đất đã 16 năm, Ủy ban nhân xã hòa giải không thành, Chủ tịch UBND huyện, tỉnh ra quyết định giải quyết. Quyết định không được thi hành, UBND tỉnh hủy hết quyết định giải quyết vì trái thẩm quyền. Đương sự khởi kiện vụ án tại Tòa. Tòa bảo về xã hòa giải lại, xã bảo không?

Chào bạn !

TLLAW.VN xintư vấn pháp luật như sau:

Năm 1995 anh Nguyễn Văn M chuyển nhượng của ông Lê Văn L 6.500 m2 đất ruộng, trị giá 1,5 cây vàng 24K. Khi M canh tác được 02 vụ lúa, thì ông L bao chiếm lấy lại đất. M làm đơn yêu cầu và được UBND xã Đ.A hòa giải vào ngày 24/01/1997: buộc ông L sau khi thu hoạch vụ lúa Đông Xuân năm 1996 - 1997 phải giao trả lại diện tích đất 6.500 m2 và 25 giạ lúa (mỗi giạ 20kg) cho gia đình M, nhưng ông L không thực hiện mà tiếp tục canh tác.

Theo yêu cầu của anh M, ngày 15/01/1998 Chủ tịch UBND huyện G.Q ra quyết định số 06/QĐ-UB giải quyết khiếu nại, buộc ông L phải giao diện tích 6.500 m2 cho M sử dụng, đồng thời bồi thường 75 giạ lúa. Sau khi nhận quyết định, ông L thi hành bồi thường 75 giạ lúa, nhưng không giao đất mà khiếu nại lên UBND tỉnh.

Ngày 21/9/1998, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3041/QĐ-UB giải quyết đơn khiếu nại của ông Lê Văn L. Quyết định nêu rõ “ Việc ra quyết định giải quyết của UBND huyện là phù hợp và không thừa nhận nội dung đơn khiếu nại của ông Lê Văn L”. Kể từ đó, ông L không thi hành Quyết định giải quyết của Chủ tịch UBND tỉnh.

Qua chuyến trợ giúp pháp lý lưu động về xã Đ.A, Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh hướng dẫn M, đồng thời trao đổi với UBND huyện đề nghị UBND tỉnh thu hồi hủy bỏ quyết định giải quyết, vì trái thẩm quyền. Ngày 03/7/2012 Chủ tịch UBND ra quyết định số 1379/QĐ-UBND hủy bỏ Quyết định số 3041/QĐ-UB của UBND tỉnh và Quyết định số 06/QĐ-UB của Chủ tịch UBND huyện G.Q, đồng thời hướng dẫn các đương sự khởi kiện tranh chấp tại Tòa án theo quy định của pháp luật. Tòa yêu cầu 2 bên tranh chấp phải về xã hòa giải lại mới đủ thủ tục để khởi kiện, còn biên bản hòa giải ngày 24/01/1997 không được chấp nhận do thời gian đã quá lâu. Xã thì lại cho rằng đã hòa giải rồi nên không buộc phải hòa giải lại. Anh M lúng túng, không biết gõ cửa ở đâu khi các cơ quan nhà nước xung đột pháp luật.

Đem vướng mắc này trao đổi với thẩm phán của Tòa án nhân dân tỉnh KG, anh H cho rằng: “Tuy không có văn bản nào quy định buộc phải hòa giải lại, nhưng sự việc diễn ra đã quá lâu, có nhiều thứ có thể thay đổi, chẳng hạn như: biến động về đất đai (sạt lở, hay vật kiến trúc trên đất thay đổi), giá cả biến động, những người tham gia khiếu kiện cũng có thể khác như: thừa kế về quyền và nghĩa vụ…Nên Tòa án yêu cầu hòa giải lại là hoàn toàn hợp lý”. Còn theo Luật sư T: “Hòa giải lại tranh chấp trong trường hợp này là không cần thiết, không đem lại kết quả gì, chỉ thêm tốn kém, kéo dài thời gian. Nguyên đơn cần cung cấp biên bản hòa giải trước đây vào ngày 24/01/1997 là được, vì chẳng qua cũng chỉ là thủ tục thôi, giảm được thủ nào có lợi cho dân, cho Nhà nước thì cứ mạnh dạn làm”.

Đối chiếu với các văn bản pháp luật về đất đai, pháp luật về dân sự, tố tụng dân sự và hướng dẫn của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao cũng không có văn bản nào quy định cụ thể bắt buộc phải hòa giải lại như trường hợp trên. Tuy nhiên, trong thời gian tới, khi xem xét sửa đổi Luật Đất đai năm 2003, nên quy định khuyến khích hòa giải tranh chấp đất đai ở cấp xã mà không coi đây là thủ tục bắt buộc khi khiếu kiện lên cấp trên.

Nếu vẫn quy định hòa giải tranh chấp về đất đai tại cấp xã là thủ tục bắt buộc trước khi khiếu kiện lên cấp trên, thì cần có văn bản hướng dẫn cụ thể theo hướng không cần hòa giải lại các trường hợp tương tự nêu trên, vì nó chỉ tốn thêm thời gian, công sức, tiền bạc của dân và của nhà nước, đi ngược lại chủ trương cải cách hành chính và xây dựng Nhà nước pháp quyền./.

Hãy nhấc máy gọi số 0394721077 - 0373844485 để được sử dụng dịch vụ  tư vấn pháp luật tốt nhất

Công ty chúng tôi luôn có đội ngũ luật sư giỏi, uy tín, và có tính chuyên nghiệp, tính quốc tế cao. Để đáp ứng đầy đủ yêu cầu của khách hàng.

“ Thành công của khách hàng là thành công của TLLAW.VN ”